《天津市全域创建文明城市三年行动计划（2021—2023年）》出台（图解）

“创文”没有终点，文明永无止境。根据中央要求和市委部署，我市以文明城区创建为龙头的群众性精神文明创建再升级。8月5日，市文明委印发《天津市全域创建文明城市三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《三年行动计划》），以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代文明城市创建标准，持续加大工作力度，实施正面推动，狠下真功夫、“笨”功夫，着力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

五大工程推动全域创建

经过近年来特别是近三年的不懈努力，我市文明城区创建工作形成了“5+7+2+2”的格局。5个全国文明城区、7个全国文明城区提名城区、2个未提名全国文明城区的天津市文明城区、2个天津市文明城区争创区分别有哪些创建任务？《三年行动计划》规划设计了5项重点工程。

　　全国文明城区创建示范工程。5个全国文明城区要打好“保牌”之战，创新文明创建长效管理机制，开展品质提升活动，打造文明创建新品牌新优势。要深入开展“文明带提名”行动，与提名城区紧密协作、结对共建、共同提升。

　　全国文明城区提名城区创建攻坚工程。7个全国文明城区提名城区要打好“夺牌”之战，将常态化创建工作纳入全区整体规划，明确责任分工、建立工作台账、加强学习培训、强化宣传引导、完善保障措施。要充分依靠群众，搭建更多平台，吸引广泛参与，凝聚创建合力。

　　未提名全国文明城区的天津市文明城区创建提升工程。2个未提名全国文明城区的天津市文明城区要持续加大创建力度，完善创建机制，巩固创建成果。要对标对表全国文明城区创建标准，持续加强城市精细化管理，不断提升文明城区成色。

　　天津市文明城区争创区创建基础工程。2个天津市文明城区争创区要夯实创建基础，围绕社会关注、百姓关心、市民群众反映强烈的突出问题和治理难点开展工作，着力补齐创建短板弱项，每年推出不少于10项“创文”惠民项目，为百姓办实事、做好事、解难题。

　　新时代文明实践拓展工程。全市各区要加强统筹谋划，推动文明实践中心建设与乡村振兴、基层党建、群众工作、社会治理贯通融合，实现更大发展、发挥更大效用。要完善以学习宣传、文化健身、互帮互助、文明风尚为主体的“4+N”新时代文明实践志愿服务品牌项目，持续提升群众参与度和满意度。

六大工程助力全民参与

“创文”没有旁观者，人人都是参与者、推动者和受益者。《三年行动计划》突出创建工作的全民性，规划设计了6项重点工程。

　　市民文明素质提升工程。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，加强“四史”宣传教育，弘扬中国共产党人的精神谱系。要推进传统节日振兴工程，深化文明社区、文明家庭创建，加强家庭、家教、家风建设，加强劳动创造幸福主题宣传教育。

　　干部职工职业素养提升工程。要深化新时代文明单位创建，推动文明单位创建活动向非公有制经济组织和社会组织延伸。要推动文明单位积极参与所在地方的文明城区创建，加强驻津单位与所在区域系统的联创共建，建立健全协调融入机制，增强辐射效应。

　　村民精神面貌提升工程。要深入实施乡村振兴战略，加强乡村公共基础设施建设，完善农村公路交通基础设施和管理设施，提升村级综合服务水平。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化“百村示范、千村整治”工程，深化文明村镇创建。

　　青少年思想道德教育工程。要推动义务教育优质均衡发展，深化文明校园创建，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。

　　先进典型示范引领工程。要完善先进典型选树机制，广泛开展时代楷模、天津楷模、道德模范、身边好人等评选表彰活动。要开展先进典型学习宣传活动，尊崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范，建立健全关爱关怀机制。

　　志愿服务品牌提升工程。要健全志愿服务体系，提高志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化水平，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

十大工程促进全方位提升

全域创建文明城市的攻坚战已全面打响，如何将文明“软实力”，打造成发展“硬支撑”？《三年行动计划》规划设计了10项重点工程。

　　政务环境提升工程。要完善全面从严治党制度，深化简政放权、放管结合、优化服务，改革行政审批制度，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

　　法治环境提升工程。要加强法治宣传教育，建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业公司服务企业协调运行机制，加强养老服务设施建设，构建养老服务体系。

　　市场环境提升工程。要加强社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，弘扬诚信文化，推动形成适应新时代要求和天津城市定位的守信风尚、践诺规范。

　　人文环境提升工程。要推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施文化惠民工程。要深入开展全民阅读活动，完善文化产业发展政策环境，提高文化消费便利性。

　　城市市容市貌提升工程。要持续开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动，开展违法占路经营治理，深入推进生活垃圾分类工作，持续推动积水片改造。

　　城市交通秩序提升工程。要深化全市道路交通秩序大整治，持续优化交通组织渠化，提升调整中心城区重点路口、拥堵路段交通组织措施。

　　城市社区功能提升工程。要加强社区治理和服务体系建设，加快城镇老旧小区改造，深入开展文明祭扫、文明养犬等专项行动。

　　城市服务功能提升工程。要加强智慧城市建设，推动城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。

　　社会环境提升工程。要加强社会治安防控体系建设，加强消防安全防控体系建设，严格落实安全生产责任制，做好突发公共事件应急处理，全域开展“平安示范创建”活动，建设更高质量“平安天津”。

　　生态环境提升工程。要加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、环境友好性、生活宜居性的规划和管控，改善城市空气质量，加强城市河湖管理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。

　　全域文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，既需要明确创建任务，更需要提供强有力的保障。《三年行动计划》还从组织领导、社会动员、考核评定、营造氛围等方面提出了保障措施，确保全域文明城市创建工作职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效，以扎扎实实的创建成效推动文明之花开满津沽大地。（天津日报 李国惠）

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